州紅十字會(huì)重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法
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第一條 為加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,確保重大建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用效益,保證重大建設(shè)項(xiàng)目按質(zhì)、按量、按期完成,保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)紅十字事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《關(guān)于建設(shè)工程違法違紀(jì)行為行政處分暫行規(guī)定》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我會(huì)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 州紅十字會(huì)重大建設(shè)項(xiàng)目包括境內(nèi)外無償投資、捐贈(zèng),開展符合紅十字會(huì)宗旨的重大建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 重大建設(shè)項(xiàng)目(包括基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目),由州紅十字會(huì)依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和投資總額確定。
第四條 州紅十字會(huì)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,督促和與有關(guān)部門配合,積極支持重大項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處工程建設(shè)中的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,確保工程順利實(shí)施。
第五條 屬于規(guī)定范圍內(nèi)需要立項(xiàng)審批的重大建設(shè)項(xiàng)目,必須按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行立項(xiàng)審批,并嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目資本金制、工程監(jiān)理制、施工合同制、廉政合同制,確保工程質(zhì)量、確保資金到位運(yùn)行安全、確保安全生產(chǎn)、確保工程進(jìn)度,圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
第六條 嚴(yán)格重大項(xiàng)目的立項(xiàng)審批制度。凡屬規(guī)定范圍內(nèi)需要立項(xiàng)審批的重大建設(shè)者項(xiàng)目必須進(jìn)行立項(xiàng)審批,有序組織實(shí)施,嚴(yán)禁盲目施工,避免不必要的損失。
第七條 實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度。重大建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行終身負(fù)責(zé)。
第八條 嚴(yán)格招投標(biāo)制度。凡重大建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備材料的采購等,必須進(jìn)行公開招標(biāo),公平競爭,擇優(yōu)選定。
第九條 嚴(yán)禁州紅十字會(huì)機(jī)關(guān)人員轉(zhuǎn)包、分包工程。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手工程招投標(biāo)活動(dòng)。
第十條 嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資本金制度。項(xiàng)目法人對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目必須注入資本金,確保建設(shè)資金到位。
第十一條 嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制度。成立項(xiàng)目辦公室,確定項(xiàng)目協(xié)調(diào)員,負(fù)責(zé)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理,必要時(shí)可委托監(jiān)理單位,對(duì)工程施工有效監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。
第十二條 嚴(yán)格實(shí)行施工合同制度。必須依法簽訂施工合同,并按合同嚴(yán)格組織實(shí)施。凡工程設(shè)計(jì)的變更和增加工程量,必須經(jīng)設(shè)計(jì)部門進(jìn)行變更設(shè)計(jì)并報(bào)有關(guān)部門組織相關(guān)單位審查批準(zhǔn)后才能變更設(shè)計(jì)和增加工程量,同進(jìn)簽訂補(bǔ)充合同,合理定價(jià),不得隨意提高工程造價(jià)。
第十三條 嚴(yán)格重大項(xiàng)目廉政合同制度。州紅十字會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)人,與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂廉政責(zé)任狀。
建設(shè)單位和中標(biāo)單位雙方必須到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)簽訂廉政合同,并嚴(yán)格執(zhí)行合同條款,確保工程質(zhì)量,干部廉潔。
第十四條 加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)資金使用的監(jiān)督。州紅十字會(huì)成立項(xiàng)目資金使用監(jiān)督小組,對(duì)項(xiàng)目資金的管理使用情況嚴(yán)格監(jiān)控,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。
第十五條 對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行工程結(jié)算審計(jì)制度,工程竣工,必須經(jīng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督小組進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)后,有關(guān)部門和建設(shè)單位方可組織專家組進(jìn)行驗(yàn)收。
第二條 州紅十字會(huì)重大建設(shè)項(xiàng)目包括境內(nèi)外無償投資、捐贈(zèng),開展符合紅十字會(huì)宗旨的重大建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 重大建設(shè)項(xiàng)目(包括基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目),由州紅十字會(huì)依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和投資總額確定。
第四條 州紅十字會(huì)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,督促和與有關(guān)部門配合,積極支持重大項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處工程建設(shè)中的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,確保工程順利實(shí)施。
第五條 屬于規(guī)定范圍內(nèi)需要立項(xiàng)審批的重大建設(shè)項(xiàng)目,必須按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行立項(xiàng)審批,并嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目資本金制、工程監(jiān)理制、施工合同制、廉政合同制,確保工程質(zhì)量、確保資金到位運(yùn)行安全、確保安全生產(chǎn)、確保工程進(jìn)度,圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
第六條 嚴(yán)格重大項(xiàng)目的立項(xiàng)審批制度。凡屬規(guī)定范圍內(nèi)需要立項(xiàng)審批的重大建設(shè)者項(xiàng)目必須進(jìn)行立項(xiàng)審批,有序組織實(shí)施,嚴(yán)禁盲目施工,避免不必要的損失。
第七條 實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度。重大建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行終身負(fù)責(zé)。
第八條 嚴(yán)格招投標(biāo)制度。凡重大建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備材料的采購等,必須進(jìn)行公開招標(biāo),公平競爭,擇優(yōu)選定。
第九條 嚴(yán)禁州紅十字會(huì)機(jī)關(guān)人員轉(zhuǎn)包、分包工程。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手工程招投標(biāo)活動(dòng)。
第十條 嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資本金制度。項(xiàng)目法人對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目必須注入資本金,確保建設(shè)資金到位。
第十一條 嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制度。成立項(xiàng)目辦公室,確定項(xiàng)目協(xié)調(diào)員,負(fù)責(zé)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理,必要時(shí)可委托監(jiān)理單位,對(duì)工程施工有效監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。
第十二條 嚴(yán)格實(shí)行施工合同制度。必須依法簽訂施工合同,并按合同嚴(yán)格組織實(shí)施。凡工程設(shè)計(jì)的變更和增加工程量,必須經(jīng)設(shè)計(jì)部門進(jìn)行變更設(shè)計(jì)并報(bào)有關(guān)部門組織相關(guān)單位審查批準(zhǔn)后才能變更設(shè)計(jì)和增加工程量,同進(jìn)簽訂補(bǔ)充合同,合理定價(jià),不得隨意提高工程造價(jià)。
第十三條 嚴(yán)格重大項(xiàng)目廉政合同制度。州紅十字會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)人,與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂廉政責(zé)任狀。
建設(shè)單位和中標(biāo)單位雙方必須到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)簽訂廉政合同,并嚴(yán)格執(zhí)行合同條款,確保工程質(zhì)量,干部廉潔。
第十四條 加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)資金使用的監(jiān)督。州紅十字會(huì)成立項(xiàng)目資金使用監(jiān)督小組,對(duì)項(xiàng)目資金的管理使用情況嚴(yán)格監(jiān)控,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。
第十五條 對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行工程結(jié)算審計(jì)制度,工程竣工,必須經(jīng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督小組進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)后,有關(guān)部門和建設(shè)單位方可組織專家組進(jìn)行驗(yàn)收。