第一章 總 則
第一條 為規(guī)范紅十字醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理,維護(hù)紅十字(會(huì))名稱和紅十字標(biāo)志的嚴(yán)肅性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》《中華人民共和國(guó)紅十字標(biāo)志使用辦法》《中國(guó)紅十字會(huì)章程》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《紅十字(會(huì))名稱和紅十字標(biāo)志授權(quán)使用管理規(guī)定》和《關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)冠名紅十字(會(huì))的規(guī)定》制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“紅十字醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”包括冠名紅十字(會(huì))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”)、紅十字會(huì)所屬使用或未使用紅十字(會(huì))名稱的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)編制管理部門(以下簡(jiǎn)稱“編辦”)批準(zhǔn)的其他含“紅十字、紅十字會(huì)”字樣的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
第三條 紅十字醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在各級(jí)紅十字會(huì)的指導(dǎo)下開展紅十字人道服務(wù)工作。紅十字醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展的人道服務(wù)工作是紅十字事業(yè)的重要組成部分。
第二章 冠名管理
第四條 申請(qǐng)冠名的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)符合下列條件:
(一)符合《關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)冠名紅十字(會(huì))的規(guī)定》第三條規(guī)定的條件;
(二)是衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)允許執(zhí)業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);
(三)屬于非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);
(四)是紅十字會(huì)的團(tuán)體會(huì)員單位;
(五)具有良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),且申請(qǐng)冠名前兩年內(nèi)未受過衛(wèi)生健康行政部門的行政處罰;
(六)要具備一定的規(guī)模和技術(shù)水平,其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)需符合以下條件:
1. 申請(qǐng)總會(huì)冠名的需具備三級(jí)甲等醫(yī)院資格;
2. 申請(qǐng)省級(jí)紅十字會(huì)冠名的需具備三級(jí)以上醫(yī)院資格;
3. 申請(qǐng)市級(jí)紅十字會(huì)冠名的需具備二級(jí)甲等以上醫(yī)院資格;
4. 申請(qǐng)縣級(jí)紅十字會(huì)冠名的需具備二級(jí)以上醫(yī)院資格。
未參加醫(yī)院等級(jí)評(píng)審的醫(yī)療機(jī)構(gòu),申請(qǐng)總會(huì)冠名的,須有800張以上床位;申請(qǐng)省級(jí)紅十字會(huì)冠名的,須有500張以上床位;申請(qǐng)市級(jí)紅十字會(huì)冠名的,須有300張以上床位;申請(qǐng)縣級(jí)紅十字會(huì)冠名的,須有100張以上床位。
不接受門診部、診所、衛(wèi)生室(所)的冠名申請(qǐng)。
不符合上述條件,但由于特殊原因確需冠名的,須報(bào)總會(huì)批準(zhǔn)。
第五條 冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請(qǐng)、審批程序。
(一)符合冠名條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),在征得其主管衛(wèi)生健康行政部門同意后向同級(jí)紅十字會(huì)提出申請(qǐng)。不得越級(jí)申請(qǐng)冠名。由于特殊原因,確需越級(jí)申請(qǐng)冠名的,須報(bào)總會(huì)批準(zhǔn)。
(二)接受申請(qǐng)的紅十字會(huì)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察,審核提交的資料,撰寫考察報(bào)告,提出初審意見,經(jīng)在當(dāng)?shù)孛襟w(報(bào)紙、網(wǎng)站等)公示無異議后逐級(jí)上報(bào)。
(三)省級(jí)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省、市、縣冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的審批,并在批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)總會(huì)備案。總會(huì)有權(quán)在接到備案報(bào)告后糾正或撤銷不符合本辦法規(guī)定的審批。
總會(huì)負(fù)責(zé)申請(qǐng)總會(huì)冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的審批。
(四)接受申請(qǐng)的紅十字會(huì)收到省級(jí)紅十字會(huì)書面批準(zhǔn)意見后,與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽署冠名協(xié)議。經(jīng)紅十字會(huì)批準(zhǔn)冠名的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法到衛(wèi)生健康行政部門辦理相關(guān)登記。
(五)冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擬在協(xié)議到期后繼續(xù)冠名的,須在期限屆滿前1個(gè)月提出申請(qǐng),由冠名的紅十字會(huì)審查,符合條件的,續(xù)簽冠名協(xié)議,并報(bào)省級(jí)紅十字會(huì)備案;逾期未提出繼續(xù)冠名申請(qǐng)的,視為自動(dòng)放棄冠名。冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在協(xié)議終止后再次申請(qǐng)冠名的,按照初次申請(qǐng)冠名的程序辦理。
第六條 申請(qǐng)冠名的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)冠名申請(qǐng)表;
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件;
(三)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非營(yíng)利性質(zhì)證明文件;
(四)參加醫(yī)院等級(jí)評(píng)審的醫(yī)療機(jī)構(gòu),需提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)證明文件;
(五)主管部門出具的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兩年來無衛(wèi)生健康行政部門處罰記錄的證明文件。
第七條 冠名名稱必須符合以下原則:
(一)在地區(qū)名稱后、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名稱前,增加“紅十字”字樣作為冠名名稱,不得使用“紅十字會(huì)”字樣;
(二)除編辦批準(zhǔn)外,冠名名稱不得作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)第一名稱;
(三)冠名名稱不得改變醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)第一名稱的通用名稱;
(四)冠名名稱不得對(duì)紅十字會(huì)產(chǎn)生不良影響;
(五)非政府辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的冠名名稱不得含有行政區(qū)劃名稱。
第八條 非紅十字會(huì)所屬、由編辦批準(zhǔn)的其他使用含“紅十字(會(huì))”字樣名稱的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),參照冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理。
第三章 冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)
第九條 冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利:
(一)根據(jù)相關(guān)法規(guī),使用冠名名稱和紅十字標(biāo)志,參與紅十字會(huì)組織的活動(dòng)和工作;
(二)接受紅十字會(huì)轉(zhuǎn)贈(zèng)的國(guó)內(nèi)外援助;
(三)參與國(guó)內(nèi)外紅十字會(huì)組織的技術(shù)合作與學(xué)習(xí)交流;
(四)在開展紅十字人道服務(wù)工作時(shí),得到紅十字會(huì)給予的指導(dǎo)和支持;
(五)對(duì)紅十字會(huì)的工作提出意見和建議。
第十條 冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),承認(rèn)并遵循《中國(guó)紅十字會(huì)章程》,弘揚(yáng)紅十字精神,傳播紅十字知識(shí),維護(hù)紅十字會(huì)的聲譽(yù);
(二)協(xié)助當(dāng)?shù)丶t十字會(huì)開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),組織志愿服務(wù)隊(duì)伍。有條件的成立應(yīng)急救援隊(duì),在發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí),根據(jù)紅十字會(huì)的要求,開展積極、有效的人道救援、救護(hù)活動(dòng);
(三)開展醫(yī)療救助項(xiàng)目,為弱勢(shì)群體提供人道救助服務(wù),為貧困患者減免醫(yī)療費(fèi)用;
(四)宣傳普及無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官捐獻(xiàn)知識(shí),有條件的紅十字醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與“三獻(xiàn)”相關(guān)工作;
(五)承擔(dān)紅十字會(huì)委托的其他人道服務(wù)工作。
第十一條 在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi),冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要正確使用冠名名稱和紅十字標(biāo)志。
冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在其主要出入位置要懸掛帶有冠名名稱的規(guī)范性牌匾或銘牌。冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)要設(shè)有帶紅十字標(biāo)志的固定宣傳欄。
第十二條 在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外或媒體上,只有在從事紅十字人道服務(wù)工作時(shí),冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)才能使用紅十字標(biāo)志和“紅十字”字樣,并須得到紅十字會(huì)的書面授權(quán)。
第十三條 冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得使用冠名名稱和紅十字標(biāo)志發(fā)布醫(yī)療廣告及進(jìn)行其他非公益性宣傳。
第十四條 冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)外簽署協(xié)議、合同等法律文件時(shí),不得使用冠名名稱和紅十字標(biāo)志。
第四章 冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理
第十五條 冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要成立紅十字組織,并設(shè)立專門的紅十字會(huì)辦公室,配備專(兼)職工作人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
第十六條 冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年投入一定的資金開展紅十字人道服務(wù)工作,開展相關(guān)工作的款物要設(shè)立專賬管理,保證專款專用,接受有關(guān)部門的審查監(jiān)督,并定期向社會(huì)公布。
第十七條 冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)由各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十八條 各級(jí)紅十字會(huì)要加強(qiáng)對(duì)冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展紅十字人道服務(wù)工作的管理,與冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽署規(guī)范性協(xié)議,明確權(quán)利、義務(wù),并制定有效的制度、措施,指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
第十九條 各級(jí)紅十字會(huì)要每年對(duì)冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,將考核情況上報(bào)省級(jí)紅十字會(huì),同時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門。
年度考核不合格的,責(zé)令其整改。考核優(yōu)秀者,予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 總會(huì)與各省級(jí)紅十字會(huì)每?jī)赡陮?duì)冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十一條 冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由對(duì)其冠名的紅十字會(huì)提出取消冠名的意見,逐級(jí)上報(bào)省級(jí)紅十字會(huì)批準(zhǔn)或由省級(jí)紅十字會(huì)直接取消其冠名,同時(shí)由省級(jí)紅十字會(huì)報(bào)總會(huì)備案,并向社會(huì)公布。總會(huì)冠名的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由總會(huì)撤銷其冠名。
(一)年度考核不合格,整改后仍不合格的;
(二)不履行《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)冠名協(xié)議》的;
(三)違反本辦法第十二、十三、十四條之規(guī)定,未正確使用冠名名稱與紅十字標(biāo)志,經(jīng)指出仍不改正的;
(四)給紅十字會(huì)造成不良影響或嚴(yán)重?fù)p失的;
(五)被衛(wèi)生健康行政部門行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重的。
被紅十字會(huì)取消冠名的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法到衛(wèi)生健康行政部門辦理相關(guān)變更登記。
第二十二條 冠名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行為對(duì)紅十字會(huì)的合法權(quán)益造成損害的,紅十字會(huì)有權(quán)追究其法律責(zé)任。
第五章 紅十字會(huì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理
第二十三條 紅十字會(huì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指由紅十字會(huì)舉辦并管理的非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
第二十四條 各級(jí)紅十字會(huì)不參與營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)與管理。紅十字會(huì)所屬的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),嚴(yán)禁以對(duì)外出租、承包醫(yī)療科室等形式委托第三方經(jīng)營(yíng)管理,不得向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益。
第二十五條 各相關(guān)紅十字會(huì)按照“誰開辦、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則,對(duì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理,強(qiáng)化其領(lǐng)導(dǎo)班子考核,定期開展檢查、監(jiān)督。
第二十六條 紅十字會(huì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)黨的建設(shè),強(qiáng)化政治引領(lǐng),嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度及重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度。
第二十七條 紅十字會(huì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及衛(wèi)生健康行政部門要求,加強(qiáng)規(guī)范化管理,為公眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法規(guī)定的“以上”、“以下”均包含本數(shù)。
第二十九條 本辦法由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)負(fù)責(zé)解釋,各省級(jí)紅十字會(huì)可依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
第三十條 本辦法自公布之日起施行,2014年制定的《冠名紅十字醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》(2014修訂)同時(shí)廢止。